23/02/2012

Overformynderiet

 

Overformynderiene skal sikre at umyndiges midler blir fornuftig forvaltet. Myndig med behov for hjelpeverge skal assisteres med dette for å ivareta sine interesser. Umyndiggjorte får oppnevnt verge, mens myndige har sin selvråderett i behold og får oppnevnt hjelpeverge, som skal opptre som deres fullmektig.

All bistand fra Overformynderiene skal være gratis for den hjelpetrengende. Unntatt er direkte omkostninger som verge (for umyndige) eller hjelpeverge (for myndige hjelpetrengende) måtte ha i forbindelse med sitt verv.

Overformynderiet må ligge under sterk politisk kontroll, slik at alle kan ha tillit til at virksomheten foregår til den hjelpetrengendes beste. Eldre og pleietrengendes rettssikkerhet må garanteres. Disponering av eldres formuesverdier og eiendommer må skje i samsvar med den enkeltes ønsker eller barns og familiens ønsker.

OSLO FrP VIL:

- at all bruk av myndiges og umyndiges midler skjer under politisk kontroll

- ha en profesjonell, sakkyndig og omsorgsfull forvaltning av overformynderiets myndighetsområde og formuesforvaltning

- at alle vedtak som berører myndige personer sendes den enkelte

- at forvaltning av eldres formuesverdier skjer slik at den enkeltes og familiens ønsker ivaretas

Desentralisering

 

Enhver avgjørelse skal tas på lavest mulig nivå. Det betyr at staten må overlate til kommunen å avgjøre saker som vedrører kommunen, fremfor å overstyre i enkeltsaker. På samme måte må kommunen overlate til etater, bydelsforvaltninger og ansatte å ta avgjørelser innenfor de områder de har ansvar for, basert på politiske retningslinjer. Desentralisering er en kontinuerlig prosess.

Avgjørelsesmyndighet bør legges nærmest mulig den eller det saken gjelder, mens ankemuligheter må finnes på et høyere nivå.

OSLO FrP VIL:

- styrke det kommunale selvstyre

- at avgjørelsesmyndighet i størst mulig grad delegeres

- sikre effektive ankemuligheter

Konkurranseutsetting

 

Et av de viktigste virkemidlene for å gi innbyggerne økt valgfrihet, og for å effektivisere kommunenes tjenesteproduksjon, er konkurranseutsetting. Med konkurranseutsetting menes konkurranse om å få produsere tjenester til kommunes innbyggere, på kommunens vegne. Det endelige ansvaret for at innbyggerne får tilstrekkelig kvantitet og kvalitet på tjenestene, vil fortsatt ligge hos kommunen. Kommunen skal således fortsatt bestille, betale og kvalitetskontrollere, men den skal overlate produksjonsrollen til andre. Så lenge kommunen sitter på alle sider av bordet og bestiller, betaler, produserer og kontrollerer seg selv vil resultatet ikke bli optimalt.

Konkurranseutsetting er ikke det samme som privatisering. Ved privatisering av en tjeneste, avvikles også kommunens ansvar for tjenesteproduksjonen. Et eksempel på dette er å selge Oslo Kino. Dersom kinoselskapet selges, vil ikke kommunen lenger ha ansvar for kinotilbudet.

OSLO FrP VIL:

- konkurranseutsette kommunens tjenesteproduksjon, og konsentrere kommunens virksomhet om å bestille, betale for og kvalitetskontrollere de varer og tjenester som kommunen tilbyr

- sørge for at tilbydere til Oslo kommune konkurrerer på like vilkår

Personalpolitikk og arbeidsgiveransvar

Kommunen skal være en attraktiv arbeidsplass. Den skal konkurrere med næringslivet om dyktige medarbeidere. Kommunen må derfor ha en lønnspolitikk som tiltrekker seg og beholder kvalifisert arbeidskraft.

OSLO FrP VIL:

- avlønne kommunens ansatte på konkurransedyktige vilkår

- fjerne særavtaler som gir kommuneansatte fordeler som andre lønnstakere ikke har

- ha fleksible lønnssystemer og avlønning basert på kvalifikasjoner

- praktisere personalansettelser etter kvalifikasjoner fremfor ansiennitet

Kommunal økonomi og finansforvaltning

 

Oslo kommune hadde ved utgangen av 2010 en langsiktig gjeld på ca 20 milliarder kroner. Dette utgjør 48 % av kommunens årlige driftsinntekter. Årsaken til opplåningen skyldes kommunens pålagte oppgaver innenfor skole, helse og eldreomsorg. Staten har gitt kommunen oppgaver som innebærer investeringer, men oppgavetildelingen har ikke vært fulgt opp med investeringsmidler.

Dersom utviklingen fortsetter, vil kommunens gjeld i 2014 passere 30 milliarder kroner. Dette vil begrense kommunens handlingsrom betydelig. Renter og avdrag vil kunne føre til kutt i tjenestetilbud til byens befolkning. I 2010 betaler kommunen 1,4 milliarder kroner i renter. Dette er midler kommunen kunne brukt på sine primæroppgaver.

På den annen side har kommunen eiendommer, aksjer og andre verdier for mer enn 100 milliarder kroner. Store deler av denne formuen gir ikke avkastning som gjenspeiler verdien. Når kommunen på den ene siden forrenter store deler av sin formue med ca 2 %, mens man på den annen side låner penger i bank til ca 5 % rente, er det åpenbart at det vil være fornuftig å vurdere endringer som kan gi bedre avkastning på formuen. I et kommuneregnskap er avdrag på lån også en utgift som belaster driften. Finanskostnadene på kommunens gjeld vil dermed komme opp i 10 % av den aktuelle gjeld.

Kommunen bør nedbetale gjeld, bygge nytt og rehabilitere gjennom salg av andre verdier og eiendommer, fremfor å låne stadig mer penger i banken. Kommunens fremtidige investeringer i ny eiendom bør derfor skje ved avhending av eiendom kommunen allerede eier.

Kommunen bør gjennomgå sin totale formuesforvaltning. Målet er å oppnå en konkurransedyktig realavkastning på de objekter kommunen ønsker å beholde.

Det er viktig å skille mellom kommunalt eierskap som har en finansiell begrunnelse, og kommunalt eierskap som benyttes for kommunal tjenesteyting. De reelle økonomiske størrelsene og eventuelle tilskudd må komme til syne i de kommunale budsjetter og regnskaper.

Oslo kommune må vurdere å realisere sine finansielle investeringer. Kommunen bør derfor vurdere å selge deler av kommunens aksjepost i Hafslund AS og Eco Energi AS. Hvorvidt et mulig salg skal skje til staten eller til andre, bør være en del av en samlet vurdering. Det må i sammenhengen også vurderes om det er en relevant løsning å børsnotere Eco, eller legge opp til en emisjon mot en annen storaktør i energibransjen. Oslo FrP er derfor ikke fremmed for å bygge opp Eco til et nytt stort energiselskap som kan gi eierne avkastning i mange år fremover.

Oslo Pensjonsforsikring AS (OPF) skal ha samme fullmakt til å forvalte sin kapital som andre pensjonsselskaper. Kommunen bør vurdere å selge aksjer i OPF hvis dette både gir en like god sikkerhet for pensjonærene og samtidig øker kommunens handlefrihet. Det er ikke nødvendigvis en kommunal oppgave å drive pensjonsselskap i konkurranse med kommersielle aktører. Alternativt kan man vurdere å la OPF overta store deler av den kommunale eiendomsmassen, fremfor å investere kommunens midler i aksjer, obligasjoner og utlån i markedet.

OSLO FrP VIL:

- starte nedbetaling av kommunens gjeld ved salg av aksjer, eiendom og andre verdier

- revurdere Oslo kommunes 100 % eierskap i OPF, og vurdere muligheten for å la OPF kjøpe en vesentlig del av kommunens eiendommer

- vurdere kommunens finansielle investeringer og foreta de endringer som er naturlige for å sette kommunen i en bedre finansiell posisjon

- ha en realavkastning på kommunens verdier slik at disse kommer i et fornuftig forhold til kapitalkostnaden

- at all husleie i kommunens eiendommer fastsettes på markedsmessig grunnlag

- at subsidiering av og støtte til husleie for sosiale, kulturelle, og idrettslige formål fremkommer i kommunebudsjettet som reelle budsjettposter på utgiftssiden og tilsvarende på inntektssiden

Likestilling

Ansettelser i kommunen skal baseres på kompetanse. Den best kvalifiserte er den som skal ansettes, uansett om søkeren er intern eller ekstern.

OSLO FrP VIL:

- fjerne oppfordringen om søkning basert på kjønn eller etnisk opprinnelse i Oslo kommunes stillingsannonser

- at den best kvalifiserte skal ansettes i ledige stillinger i Oslo kommune

Redusert byråkrati og rettferdig forvaltning

Oslo FrP aksepterer ikke maktmisbruk, maktarroganse og kameraderi. Dette er korrupsjon selv om penger ikke er direkte involvert.

Oslo kommune er med sine totalt 47.900 ansatte og 37.100 årsverk, en av landets største virksomheter. Flere av tjenestene kommunen i dag produserer kan settes ut til andre. Tjenesteproduksjonen bør i hovedsak være basert på konkurranse, anbud og fremforhandlede avtaler.

Kommunen sitter ofte på alle sider av bordet og forhandler med seg selv når tjenester skal produseres. Kommunen bestiller, produserer, betaler og kontrollerer kvalitet. Det ville vært bedre, billigere og mindre byråkratisk dersom kommunen overlot tjenesteproduksjonen til andre, og konsentrerte seg om å bestille, betale og kvalitetskontrollere.

Ordningen med kommunalt internbud på konkurranseutsatte tjenester må avvikles, da dette har vist seg å være både dyrt og byråkratisk.

En slik endring i kommunens måte å drive sine tjenester på vil medføre at ansatte i en rekke nåværende kommunale virksomheter vil få sine ansettelsesforhold i nye virksomheter, og eventuelt under nye eiere. Antallet ansatte i Oslo kommune vil da bli redusert, og kommunalt byråkrati kan reduseres tilsvarende.

OSLO FRP VIL:

- bekjempe enhver form for korrupsjon, maktmisbruk og kameraderi

- konkurranseutsette den kommunale tjenesteproduksjonen

- effektivisere og redusere det kommunale byråkratiet

- redusere antall kommunalt ansatte som følge av konkurranseutsetting og kjøp av tjenester fra frittstående leverandører

Et samfunn der innbyggerne bestemmer mer

 

Innbyggerne må få større innflytelse over sitt eget liv og sitt nærmiljø. Lokale folkeavstemninger, folkemøter, og kvalitets- og servicekontrakter er derfor viktige virkemidler for å få til en åpen lokal forvaltning. Oslo FrP vil øke enkeltmenneskets handlefrihet. Trygghet og livsglede forutsetter at den enkelte har innflytelse over eget liv. Oslo FrP vil ha et samfunn der flere beslutninger tasd irekte av innbyggerne, uten omveier. Det offentlige skal sørge for rettssikkerhet og trygghet forl iv, eldreomsorg, helse og eiendom.

Slike tiltak vil bringe kommunens innbyggere med i beslutningsprosesser og drift av tjenestene. Driftsstyrer på skolene og i sykehjemmene og tilsynsutvalg for sykehjemmene er eksempler på dette.

De forskjellige kommunale etater skal disponere sine budsjetter innenfor de vedtatte rammer for å løse sine oppgaver. Beslutningsmyndighet søkes overført til medarbeidere på lavest mulig nivå, slik at avgjørelsene treffes så nær den enkelte innbygger som mulig. Innbyggere og bedrifter skal møtes med respekt og service. Den enkelte skal oppmuntres til å delta i beslutningsprosessen. Slik vil kommunen sikre best mulig tjenesteproduksjon for kommunens innbyggere.

Politikere og byråkrater skal ikke legge hindringer i veien for enkeltmennesker, næringsdrivende, lag og organisasjoner som vil drive en virksomhet eller en aktivitet. Søknader skal behandles positivt så lenge lovverket tillater det og det ikke griper inn i andres rettigheter.

OSLO FrP VIL:

- gi innbyggerne medbestemmelse og innflytelse

- at kommunen skal være serviceinnstilt

- legge til rette for enkeltpersoner og næringsdrivende, og være positive til alle initiativ og tiltak

Innbyggernes talsmenn og ja-parti

 

Oslo FrP vil arbeide aktivt for at Oslo kommune skal være imøtekommende og serviceinnstilt. Kommunen skal i langt større grad benytte ”JA-stempelet”, og gi innbyggerne frihet til å realisere sine ønsker. Kommunen skal si JA, med mindre svært sterke grunner taler imot. Oslo FrP vil tilrettelegge for en raskest mulig saksbehandling til lavest mulig gebyr.

Kommunen skal kunne inngå utbyggingsavtaler med private og derved sikre nødvendig infrastruktur som vann, vei og kloakk for å muliggjøre utbygging. Oslo FrP ønsker ikke at kommunen gjennom utbyggingsavtaler skal kunne kreve kontantvederlag fra utbygger, eller at utbygger må bygge barnehager, eksterne veier og skoler som et vilkår for å etablere et boligfelt.

Oslo FrP vil innføre tidsfrister på svar fra kommunen. I de tilfeller der de fastsatte tidsfrister ikke blir overholdt, vil Oslo FrP la dette få konsekvenser for de ansvarlige direktører, etatssjefer og/eller saksbehandlere.

Tidsfrister og service- og kvalitetskontrakter skal gjelde på alle kommunale tjenesteområder.

Dersom kommunen ikke overholder fastsatte tidsfrister, skal det gis erstatning fra kommunen.

OSLO FrP VIL:

- sørge for rask og effektiv kommunal saksbehandling

- være innbyggernes talsmenn overfor det offentlige

- i størst mulig grad imøtekomme søknader

- innføre servicekontrakter, kvalitetskontrakter og tidsfrister innenfor alle kommunale

tjenesteområder

- innføre erstatningsordninger i de tilfeller der kommunen ikke overholder egne frister

Google PR: 0
 · 
Alexa Rank: 0

Copyright © 2011 Erlend Sølvberg. Min lokalpolitiske blogg er her. Og min personlige er her.

   Blopp.no
 bloglovin  Bloggurat  ToppBlogg - toppliste for bloggere  Norges Beste Nettsider - Norsktopplisten